降成本持续发力，小微企业景气指数创两年新高

税费“红包”激活经济“细胞”

　　8月，山东金建物流园区内一片繁忙景象，总经理路洪斌满脸喜色：“我们今年又领到了100多万元的减税‘红包’，这笔资金用于提升物联网、云计算，将助力公司跨上一个新台阶，我对企业转型发展信心更足了。”

　　企业是经济的“细胞”，对经济冷暖最敏感。国家统计局的抽样调查显示，二季度小微工业企业景气指数达96.5%，比一季度提高3.4个百分点，创下两年来的最高值。“激活这‘一池春水’的，是一系列降成本组合拳。”国家税务总局有关负责人说。

　　税费负担继续减轻。减税3825亿元、降费3355亿元、再降费2830亿元……年初至今，企业陆续收到万亿元减负“红包”。营改增全面推开一年来共减税7000亿元，7月1日起，增值税税率由四档减为三档，将13%税率降至11%。小微企业再获减税，所得税优惠政策上限由30万元提高到50万元。取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，将商标注册费标准降低50%。

　　审批流程日益简化。2小时内名称预核—8小时内登记发照—1小时内刻制印章—8小时内开立账户—2小时内领取发票，在江苏宿迁，一条3天办企业的便捷路径已经打通。今年，国家进一步精简行政审批事项，各地全面落实“先照后证”改革，稳妥推行全程电子化和电子营业执照，办企业越来越容易。

　　要素成本全面下降。看融资成本，民营银行常态化设立，金融中间环节收费全面清理；看用能成本，清理规范电价及附加，取消城市公用事业附加和工业企业结构调整专项资金；看人工成本，失业保险总费率为1.5%的22个省份均已将总费率降至1%。

　　企业成本不断地减，换来发展势能不断地增。微观经济主体的潜能得到有效激发，中国经济释放出更长久更强大的动力。

　　增长后劲十足。“如果营改增的作用完全发挥，总体上会使GDP增长3.42%。”上海财经大学近日公布的评估报告显示，经综合测算，营改增将使中国物价总水平下降2.75%、投资需求增长6.92%、就业增长0.74%。经合组织高度评价中国的营改增政策，认为其“成功展示了中国深化改革的战略执行力，不仅对中国经济增长有促进作用，也助推了全球经济增长，是近年来世界税制改革的样本”。

　　发展成色更纯。上半年，在能源及原材料价格明显上涨的情况下，我国规模以上工业企业利润增长22%，创6年来同期最高增速，百元主营业务收入中的成本和费用分别减少0.02元和0.35元，经济增长“含金量”大大提升。

　　市场活力迸发。今年1—6月，全国每天新登记市场主体达4.9万户，网民创业热情指数从去年底的200左右升至今年3月的350。社会投资创业热情被点燃，办企业成为时代新风尚。

　　国家竞争力持续增强。降成本让企业轻装出海，优势尽显，上半年全国出口总额同比增长15%，是近年来少有的高增速。瑞士洛桑国际管理学院公布的2017年世界竞争力报告显示，我国从上年的第二十五位跃升至第十八位，首次跻身前20强。

　　“一连串减税降费措施让经济‘细胞’越来越活跃，将推促新旧动能转换和结构优化升级。”国家行政学院教授许正中认为，深化供给侧结构性改革，就要坚持推动实体经济降成本强根基，为中国经济打造更高质量、更加健康、更可持续的未来。（记者 吴秋余）