贵州省2017脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战启动大会主会场。韦景全 摄

　　8月30日上午9时，贵州省2017脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战启动大会在贵阳市主会场召开，并以电视电话会议形式开到县，在各市州、贵安新区和县（市、区）设立分会场。同时各市（州）分别设立农村“组组通”公路三年大决战项目集中开工仪式点。省委书记、省长孙志刚在主会场作重要讲话并宣布贵州省2017脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战全面启动。

　　农村“组组通”公路三年大决战作为脱贫攻坚秋季攻势的“排头兵”，各级各部门将坚决打好三年攻坚战，确保全省农村实现“组组通”公路。一是以聚焦政策为先导，构建了一套实施框架体系。二是以聚合力量为支撑，建立了一套运行管理机制，形成“省级指导、市州统筹、县区主责、乡镇实施、村民参与、多方协作、各方监督”的全省“一盘棋”攻坚合力。三是以聚集资源为重点，启动了一批项目前期工作，今年将确保完成2.5万公里通组公路建设计划。

　　“行动令”下了“军令状”：8月底前，全面开工建设25000公里农村通组公路(其中深度贫困地区11199公里)；9月底前，完成工程形象进度25%以上；10月底前，完成工程形象进度50%以上；11月底前，完成工程形象进度75%以上，确保年底全面完工投入使用。10月上旬，完成2018年通组公路50000公里（其中深度贫困地区21801公里）计划任务预下达并做好项目开工前期工作准备，确保今年底或明年初开工建设，到2019年完成全省39110个30户以上村民组9.7万公里通组公路硬化建设，实现100%的村民组通硬化路为深度贫困地区脱贫攻坚打通“最后一公里”。

　　“我们将一鼓作气，克难攻坚，全力以赴完成大决战建设任务，实现贵州交通‘县县通’‘村村通’‘组组通’三连胜。”30日上午，贵州省交通运输厅厅长王秉清在黔南州的全省农村“组组通”公路三年大决战项目开工仪式现场向主会场郑重报告。

　　据介绍，为补足交通短板,破解贫困地区基础设施瓶颈制约,彻底解决服务农村群众的“最后一公里”问题，今年8月7日，我省出台了《贵州省农村“组组通”公路三年大决战实施方案(2017—2019年)》，方案明确,我省计划投入资金388亿元,对全省3.9万个30户以上具备条件的村民组,实施9.7万公里通组公路硬化建设,全面提高农村公路通畅率,切实提升农村群众出行质量。方案要求,要优先支持全省14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村和当年拟脱贫摘帽县率先实现“组组通”硬化路。同时,村组路的硬化工程将会和异地扶贫搬迁工作结合起来,做到“不搬迁的村民组要通公路、不能通公路的村民组要搬迁”。在资金来源方面,将按照“省级统筹、分级承贷、分年筹集”的方式筹资建设,每公里补助资金40万元。

　　该方案确定了贵州“组组通”公路三年大决战的时间表、路线图、工作量和责任人。紧接着，省交通运输厅出台了通组公路建设工程技术导则、简易施工图设计范本、建管养实施细则、建设工程标准设计图集、考核奖惩办法等5个规范性配套文件，以规范的顶层设计强化对项目规划、立项、建设、管理、养护等全过程的指导监督，从而构建起了通盘考虑通组公路建、管、养、运全过程，统筹省情实际和脱贫攻坚需求的“1+5”政策实施体系。

　　为建立一套高效运行管理机制，贵州同时构建了一个全省农村“组组通”公路三年大决战联席会议制度，由省领导任召集人，省发改、财政等25家成员单位确定了具体负责领导和联络人员。省交通运输厅成立了大决战办公室，目前人员已全部到位。与此同时，各级各有关部门加大工作协调力度，主动开辟“绿色通道”，压缩前期工作时限，形成了“省级指导、市州统筹、县区主责、乡镇实施、村民参与、多方协作、各方监督”、“交通修路、林业栽树、水利修沟”的全省“一盘棋”攻坚决战合力。

　　在短短20多天时间里，全省各级各部门雷厉风行只争朝夕，迅速启动了多项项目前期工作。截至目前，已举办两期通组公路建设工作培训班，省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省水库和生态移民局主要负责人，各市（州）、县交通运输工作负责人，全省20个极贫乡镇及2017年脱贫摘帽县所辖乡（镇）政府主要负责人等数百人参加了培训会。目前，各地正在组织开展施工和管理培训，正在将这一民生政策向“最后一公里”传递。

　　刘叶琳 摄影报道