4月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

  根据4月14日正式发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（简称《指导意见》），海南的战略定位是全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

  《指导意见》提出，深入推进经济体制改革，支持依法合规在海南设立国际能源、航运、碳排放权等交易场所；创新投融资方式，规范运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与基础设施和民生事业；理顺民用机场管理体制，先行先试通用航空分类管理改革。

  提高基础设施网络化智能化水平，按照适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则，大力实施一批重大基础设施工程，加快构建现代基础设施体系；推进海口机场改扩建工程，开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场前期工作，加密海南直达全球主要客源地的国际航线；优化整合港口资源，重点支持海口、洋浦港做优做强。

  高标准高质量建设自由贸易试验区，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，围绕种业、互联网、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投资合法权益；推进航运逐步开放。

  拓展旅游消费发展空间，支持海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展；放宽游艇旅游管制。