“交通强国战略研究”作为重大课题项目立项研究，将对我国交通领域的全局性、前瞻性、战略性发展产生重要的指导意义。对此，笔者提出若干思考要点，供参考。

交通强国的战略意义。无论是在世界历史上的工业革命时期，还是目前中国经济转型时期，交通体系的建设都对国民经济的发展起到至关重要的支撑、拉动和引领作用。推动交通强国建设，对当前政治经济局势的稳定、解决不平衡不充分发展问题、缓解国际贸易摩擦产生的不良影响、加强供给侧结构性改革等，起到举足轻重的作用。

交通强国的历史性。“强”与“弱”既是相对性的概念，也是历史性的概念。1870年的英国是当时的交通强国，1920年的美国是当时的交通强国，中国当下正迈向交通强国。现在的必将成为历史，未来的终将成为现实。谋划交通强国，需要在全局观上有辩证的、批判的战略性思维。正所谓“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”。

交通强国的价值准则。正因为交通强国具有历史性，所有的交通强国战略评价指标也就都具历史性。价值准则比评价指标更具一般性，具体而言，无论哪个时代的交通强国，都是在既有环境、安全等约束条件下资源配置的动态向优和创新效应的阶段求大。收入支出平衡体现的是会计准则，与环境、城市、金融等系统良性互动体现的是生态准则，以“人”的发展作为出发点和落脚点体现的是人本准则。会计准则是基础，生态准则是约束，人本准则是目的，交通强国必然是三个准则的辩证统一。

交通强国的机制设计。推动交通强国建设的两大主体是政府和企业。政府包括中央政府和各级地方政府，企业则形态众多，只有通过机制设计，才能确保所有参与交通强国建设主体的积极性、主动性、创造性和责任性。好的机制设计必将调动一切积极因素，在可预见的未来建设出交通强国。

交通强国的有责政府。有责政府就是要求政府在交通公共领域承担起应有的职能，约束自己的行为，为其所为承担责任。政府在对交通市场的干预上，应是以政策、规划、管制、开放、保护、法律、规范等方式对市场进行引导，杜绝对私人领域的直接插手。鼓不预五音，而为五音主，“无为”之中蕴含更大的“有为”。有责政府必定会将短期任职和交通强国的长期建设相结合，形成激励相容的社会秩序。

交通强国的企业作用。对于交通企业的经营，就是激励市场的各企业在交通的私人领域充分发挥创造性，依法合规地承担生产经营责任。在交通的私人领域，只有通过市场机制，才能更好地在信息不对称状态下，通过竞争来实现资源的优化配置。也就是说，从时空尺度的趋利避害角度看，竞争是经营主体间实现资源配置和激励的最好方式。

交通强国的伦理精神。在交通强国建设中，始终贯彻其间的是伦理精神，包括既能体现出人的卓越创新、服务意识、宽容态度、反危机和行动理念，以及信仰和敬畏等精神要素，也能体现出尊重和热爱生命、维护人格和尊严、重视实现个人自我价值、体现人的主体地位、激励人的进取心、促进人的全面发展等精神要素。秉持伦理精神的交通强国，才是真正意义上的交通强国。

交通强国的“道”与“术”。从伦理到精神，从机制到秩序，从激励到融合等，这或许体现的就是交通强国建设的“道”；从交通方式到技术手段，从形态演进到新物创新，从整合一体到相互分立等，这或许体现的就是交通强国建设的“术”。以道御术，则必定功成；由术入道，则大事渐起；以术制道，则反受其害。

综上，对交通强国战略研究的课题攻关，需要有更广阔的视角和更长远的思量。只有跳出自我，才有自我；跳出现在，才有现在；跳出交通，才有交通。

（作者系北京交通大学交通规划与管理博士、应用经济学学科博士后，广铁集团惠州电务段党委副书记、纪委书记）